Maximal demokrati Per Anderssons texter om stärkt demokrati
	Återinför personligt tjänsteansvar för alla offentligt anställda I en demokratisk rättsstat är det grundläggande att var och en som arbetar i offentligt beslutad och finansierad verksamhet är ansvarig för att inte missbruka sina befogenheter, försumma arbetsuppgifter, förslösa allmänna resurser eller på annat sätt begå fel i tjänsteutövningen. Det gäller att varken över- eller underskrida det man är anställd för utan att utföra det man ska, rättsenligt och effektivt. Angelägenheten inskärps av att det är statsmakt överordnad enskilda medborgare som utövas, lag som ska tillämpas, demokratiskt fattade beslut som ska genomföras, rättigheter och skyldigheter som ska förverkligas och medborgarna som genom tvingande skatt betalar. Det vidsträckta ämbetsmannaansvar som fanns i Sverige avskaffades dock 1976. Nu finns i stället ett mycket begränsat straffansvar för tjänstefel. Det omfattar endast den mindre del av all offentlig verksamhet som är myndighetsutövning, det vill säga beslut eller andra åtgärder riktade mot en enskild. Rättspraxis framstår dessutom som restriktiv med mycket få åtal och fällande domar. Samtidigt framträder genom mediers kontinuerliga granskning och rapportering frekvent olika typer av missförhållanden i offentlig verksamhet. Till Justitieombudsmannen inkommer varje år över 10 000 anmälningar om brister i hur statliga och kommunala myndigheter sköter sina uppdrag. Endast 500 av dem resulterar i kritik från JO och i praktiken inget fall leder ens till åtal. Det förefaller vara i stort sett riskfritt för offentligt anställda i Sverige att begå fel i tjänsten. Det kan till och med visa sig vara lönsamt, om man tillhör det inte obetydliga antal chefer och underställda tjänstemän som varje år köpts ut av sin offentliga arbetsgivare efter att ha agerat fel. Utifrån kraven på demokrati, rättssäkerhet och effektivitet i den offentliga verksamheten är det skäligt att alla som har en anställning eller förtroendepost i stat, region, kommun eller annan skattefinansierad verksamhet har ett fullt straffrättsligt ansvar för hur han eller hon utför sitt uppdrag, oavsett om det gäller myndighetsutövning eller inte. Förutom att bättre skydda medborgarna och det allmänna mot missbruk av offentliga befogenheter och resurser skulle ett skärpt ansvar kunna öka medborgarnas förtroende för verksamheten, främja effektiviteten i styrningen av den och stärka tjänstemännen gentemot otillbörlig politisk påtryckning. Det är dags att återinföra ett kraftfullare och ändamålsenligare personligt ansvar för den som har att utföra offentliga uppgifter. Att avvika från vad som gäller för tjänsten ska kunna få konsekvenser i form av straff, avsked och skadestånd till det allmänna och enskilda som blivit drabbade. Den felande kanske också kunde avkrävas att offentligt be både direkt berörda och sina yttersta uppdragsgivare, det vill säga medborgarna, om ursäkt. För den som ska ta ansvar och varifrån ansvar ska utkrävas är det avgörande att få tillräckliga förutsättningar för att göra rätt. Varje offentlig tjänst måste vara tydligt definierad. Det ska framgå vad innehavaren ska åstadkomma och under vilka omständigheter. God utbildning är centralt för att befattningshavare ska lyckas. För alla som är verksamma i offentligt beslutade och finansierade verksamheter bör införas en obligatorisk utbildning med inriktning på demokrati, rättsenlighet, effektivitet, offentlighetsprincip och andra grunder för arbete i det allmännas tjänst.	slekt.se/demokrati Start Maximal demokrati ➤ Start slekt.se ➤ © 2024–2025 Per Andersson Läs boken Maximal demokrati här Maximal demokrati av Per Andersson (178 sidor) ➤ Läs också Per Anderssons bok Demokrati mot monarki (94 sidor) ➤